專家解讀公報4大亮點
發布時間: 2010-10-20 12:27 來源: 人民網 進入電子報
中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議昨天閉幕。著力保障和改善民生，合理調整收入分配關系，強調消費在發展國民經濟中的首要戰略地位，本次全會傳遞出的亮點多而且新，本報為此請專家給予了解讀。
公報中沒出現GDP的指標
公報摘錄：促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
專家解讀：中國人民大學財經學院副院長趙錫軍分析，這次公報中沒有出現GDP的指標，而是說長期平穩較快的發展。這意味著，在下一步經濟發展中要兼顧增長和穩定兩個方面。這正是十二五與十一五規劃的最大區別，保持長期穩定的增長主要從兩個方面來實現。
一是要均衡發展。十一五前，我國經濟發展主要強調的是GDP發展速度。而完成這個速度的手段主要靠擴大投資來實現。但隨著經濟的發展，保持長期穩定的增長，就要從多方面均衡的推動。二是實現經濟模式的轉變。在十二五期間，是實現從傳統粗放、數量型的經濟模式，轉向高質量、高附加值的新經濟模式的關鍵五年。這個新舊模式的交替時期，如果發展得好，就會促進經濟長期穩定。此外，此次制定的政策，考慮的是效果，而不是速度。經濟增長的效果好了，也會提高居民的生活質量，給百姓帶來巨大的福利。
5個“堅持”表述明確轉型路徑
公報摘錄：全會強調，加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。
專家解讀：北京社科院院長助理、經濟研究所所長趙弘表示，加快轉變經濟發展方式是我國改革的再深化、發展的再跨越，也可以看成我國改革開放的第二個里程碑。
提到全會公報中對于加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”，趙弘說，把改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，再次強調了提高人民生活水平是加快經濟發展方式轉變的群眾基礎，或者說是基礎動力，改革開放則構成了加快轉變經濟發展方式的直接動力。從投入要素看，要把科技作為加快轉變經濟發展方式的支撐，創新作為加快轉變經濟發展方式的手段，人才作為加快轉變經濟發展方式的保障。同時，在加快轉變經濟發展方式的模式上，要積極推進循環經濟，發展低碳環保產業，推動節能減排，建設資源節約型和環境友好型社會。
“國民收入蛋糕”居民要多切
公報摘錄：要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理。
專家解讀：趙錫軍說，在三十年的改革開放中，不管是生產收入、投資收入、政府收入和企業收入都有很大提高。但相對而言，政府、企業和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動者，尤其是部分省市出外打工的農民工，勞動強度大、工作環境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對經濟的長期發展極為不利。
提高居民的收入在國民收入分配中的比重及勞動報酬在初次分配中的比重，增加人們的收入，可以刺激消費品市場，更大地拉動內需。收入的提高也會緩解勞資之間的矛盾，為社會的穩定發展打下基礎。
改革前三十年，讓一部分人先富起來；今后，我們主要的工作是，帶動大多數人共同致富。
首次明確消費的首要戰略地位
公報摘錄：要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。
專家解讀：趙弘表示，堅持擴大內需戰略，建立擴大消費需求的長效機制，意味著我國發展方式的重大轉變。中國是一個發展中的大國，正處于城市化、工業化雙輪驅動的寶貴時期，蘊含著巨大的市場需求。做足做好國內需求、消費拉動這篇大文章，將使我國經濟增長的方式更加全面協調。
縱觀改革開放前30年，我國以出口加工、依賴外部市場作為發展的重要方式，取得了積極成效，但隨著中國經濟實力的增長、外貿進出口額的增大，國際環境對中國發展的約束也日益增強。同時，長期依賴于外部市場，簡單的出口加工對于提升我國自主創新能力也帶來不利影響。
有話要說
暢想十二五
謝琳：“十二五”規劃的重點是著力改善民生。希望在此期間工資能夠再提高一些，出行能夠更便捷一些，養老的后顧之憂更少一些。如果在此期間能漲工資，我就把我的房子裝修一下，再買一輛車(當然，上下班還是坐公交，周末開車出去郊游)，還要養好多好看的花草、養幾只好看的鳥，最后再買一點紙黃金、紙白銀的，呵呵。
蔣有三：我國的綜合國力在“十一五”期間得到了空前的加強。展望“十二五”，期待著可支配收入與CPI同步，國人得到更多的實惠！希望廣大的中小城市建設得更宜居、更漂亮，減少大城市的壓力。希望中國足球走出黑暗，職業化水平與我國的綜合國力相匹配。 (左穎 龍露)
(本文來源：人民網 編輯：肖詩榮)
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