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    四十而已 起飛鄂州丨建市后鄂州經歷了23次區劃調整

    發布時間:2023年07月28日17:01 來源: 荊楚網

    鄂州是一座千年古城,也是一座新興的中等工業城市。

    “據統計,1983年批準設市至今,鄂州先后經歷了23次區劃調整?!蹦赀^八旬、曾擔任鄂州市民政局黨委委員、紀委書記的李道云介紹,“區劃調整,穩定了人心,平衡各方利益,讓各個區相互競爭、相互促進、相互融合、相互發展,讓鄂州市成為全省城鄉融合發展的排頭兵?!?/p>

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    李道云接受記者采訪。(金康  攝)

    回顧:鄂城縣先后“三易其主”

    李道云,鄂州市華容區段店人,1940年12月出生。

    1958年,他在黃岡地區農業機械廠上班。1962年,他跟機械廠工人們一起下放黃梅縣龍感湖農場勞動。

    1975年,李道云從黃梅調任至鄂城縣民政局辦公室,1979年擔任辦公室副主任。1983年鄂州建市,李道云擔任鄂州市民政局財務科副科長,同時負責辦公室工作。

    李道云說,鄂州建市之前,因為有鄂城鋼鐵廠、程潮鐵礦、鄂城通用機械廠、鄂城水泥廠等大型廠礦企業存在,經濟基礎較好,是大家爭搶的“香餑餑”。

    資料記載,1949年5月14日,鄂城縣解放,同年6月正式隸屬大冶專區管轄;1965年,鄂城縣劃屬咸寧地區管轄;1979年,鄂城縣、市分設,同時劃屬黃岡地區管轄。

    但也因為區域隸屬關系時常變更,鄂城長期處在“流浪”狀態,導致發展后勁和韌勁不足。更尷尬的是,省里在資源分配時,先經過地區,再到縣里,鄂城各項工作常常處于被動局面,極大挫傷了大家工作積極性。

    怎么理解?“比如說,鄂城縣在隸屬黃岡地區管轄時,省里安排項目,優先安排黃岡城區所在地,再安排到黃岡各個縣市區,然而再考慮鄂城縣承接。這與鄂城的發展條件極不相符?!崩畹涝平忉尩?。

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    樊口濱江公園風光。(鄂城融媒  供圖)

    變革:區劃穩定前8次調整

    1983年,鄂州建市。迎著改革開放的春風,鄂州市的區位優勢、資源優勢得以凸顯。

    據《鄂州市志》記載,1983年8月,國務院批準設立地級鄂州市,具體是以原鄂城市、鄂城縣的行政區劃和黃岡縣所屬的黃州鎮、長江鄉為區劃,組建鄂州市的行政區劃。

    在此基礎上,新一輪調整還在繼續:1983年12月,鄂州市組建鄂城、黃州2個市轄區。1984年1月,鄂州市組建華容、長港、梁子湖、程潮4個農村派出區。至此,鄂州市共設立2個市轄區、4個派出區、15個鄉、12個鎮和5個街道辦事處以及長港農場。

    在這一系列變革中,對鄂州而言,比較惋惜的是,左嶺鎮和黃州區先后分離了出去。1986年1月,華容區左嶺鎮劃歸武漢市管轄。1987年3月,黃州區劃屬黃岡縣(現黃岡市黃州區)管轄。

    1987年8月,經國務院批準,撤銷華容、長港、程潮、梁子湖4個派出區,成立華容、梁子湖2個市轄縣級區。全市共轄3個市轄區、11個鄉、13個鎮和4個街道辦事處及國營長港農場。同年11月,3個市轄區辦事機構相繼建立。自此,經過8次調整,鄂州市的行政區劃大體穩定下來。

    其中,鄂城區轄石山、新廟、杜山、沙窩、花湖、楊葉6個鄉,澤林、碧石渡、汀祖、燕磯4個鎮,鳳凰、古樓、西山、樊口4個街道辦事處。華容區轄臨江、蒲團、大灣3個鄉,廟嶺、葛店、華容、段店、胡林5個鎮。梁子湖區轄沼山、公友2個鄉,太和、涂家垴、梁子、東溝4個鎮。

    “區劃調整是一件大事,需要綜合考慮地形地貌、水域流向、風土人情、經濟發展等多方面因素,前期要做大量的調研?!崩畹涝普f,區劃調整一旦出現問題,容易激起社會矛盾,因此上上下下都很認真、審慎。為此,區劃調整由民政部門拿出可行性方案,然后再逐級上報至國務院。

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    鄂州青天湖濕地公園。(鄂城融媒  供圖)

    發展:先后成立兩個功能區

    1988年4月,省委、省政府確定鄂州市為全省第一批“經濟改革開放試驗區”。

    鄂州珍惜發展機遇,發展機遇降臨鄂州。1990年5月,鄂州市再獲青睞:省委、省政府確定在鄂州市建設“湖北省葛店經濟技術開發區”,這是湖北第一家省級經濟技術開發區。

    在李道云看來,1992年后,鄂州市區劃雖然經歷了多次調整,但大多屬于微調,且在鄂州市各個區之間調整。1997年前后,鄂州區劃調整的重頭戲是“撤鄉建鎮”。同年,新廟鄉、石山鄉“撤鄉建鎮”。1998年,花湖鄉、楊葉鄉、杜山鄉、沼山鄉“撤鄉建鎮”。

    2001年,鄂州區劃調整的重頭戲是“鄉鎮合并”,在這一輪區劃調整過程中,石山鎮、大灣鄉、臨江鄉、胡林鎮、泥磯鄉、公友鄉等6個鄉鎮被合并,正式退出歷史舞臺。

    也在這一年,石山鎮與西山街道辦事處合并組建為新的西山街道辦事處,大灣鄉與葛店鎮合并成立葛店鎮,臨江鄉與胡林鎮合并成立臨江鄉,泥磯鄉與段店鎮合并成立段店鎮,長嶺鎮與東溝鎮合并成立東溝鎮,公友鄉與涂家垴鎮合并成立涂家垴鎮。

    2019年5月,鄂州市對街道管理體制進行重大調整,鳳凰、古樓、西山、樊口4個街道重回鄂城區管理。同年12月,鄂州借“機”起飛,召開臨空經濟區成立暨體制移交工作大會,宣告鄂州市臨空經濟區正式成立。

    歷史的車輪滾滾向前,時代的潮流浩浩蕩蕩。鄂州市臨空經濟區、湖北葛店經濟技術開發區“一東一西”,形成千年吳都騰飛的“雙翼”。

    回顧這一段歷史,李道云表示,鄂州建市后經歷23次區劃調整,每一次調整都是著眼于戰略布局、長遠發展和現實需要,都是根據當時的經濟社會發展和重大政策調整,作出的部署和安排,客觀說對城市經濟社會發展起到了積極促進作用。


    策劃:鄒霞、熊愛玲、胡曉炎

    統籌:呂鑒蕾、陳穩定、陳燦

    記者:王焱堯、阮瓊、陶輝

    攝影:金康、曾達飛

    致謝:鄂州市委老干部局、鄂州市檔案館、鄂州市民政局

    【責任編輯:呂鑒蕾】

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